诸侯快讯官网登录网址 “能力作风建设年”活动实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实习 近平总书记视察河南重要讲话重要指示，推进学院治理体系 和治理能力现代化，动员广大党员干部践行初心使命、强化 “答卷”意识，切实把省第十一次党代会部署落实落细，根 据《中共河南省委高校工委关于印发《河南省高校“能力作 风建设年”活动实施方案》的通知》（豫高发〔2021〕164 号） 精神要求，结合学院实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落 实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方 针，牢牢扭住落实立德树人根本任务，聚焦党员干部能力大 提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向， 强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开 展标准化建设，推动党员干部持续增强“八项本领”、提升 “七种能力”，传承党的光荣传统和优良作风，营造躬身入 局、锐意进取、狠抓落实的浓厚氛围，确保高质量建设现代 化河南、确保高水平实现现代化河南，为谱写新时代中原更 加出彩的绚丽篇章贡献学院力量，以优异成绩和崭新气象，迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
—— 坚持以上率先 、 示范带动。学院党委班子带头， 从各级党组织抓起，从领导干部做起，一级带着一级干、一 级做给一级看，带动广大党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻 坚克难、开拓奋进。
—— 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统 领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，结合学院 不同层次、不同类型等特点，科学合理安排，防止上下一般 粗、左右一个样。
—— 坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始
终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担
当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生
态。
—— 坚持结果导向、推动工作。以师生满意、社会认
可为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、
以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风，营造
一流发展环境，创造一流工作业绩。
三、目标任务
全面贯彻落实省委“十大战略”，紧扣学院教育事业高 质量发展主题，推进实施党员领导干部“5+5”能力作风建设工程，显著提升五大能力，着力锻造五大作风。显著提升旗帜鲜明讲政治的能力，着力锻造绝对忠诚的作风 ，大兴 学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到两个维护”。显著提升服务师 生的能力，着力锻造深入基层的作风 ，大兴尊师重教之风， 全面践行以师生为中心的发展理念，走好新时代群众路线， 解决好基层关切的“急难愁盼”问题，不断提高师生的获得 感幸福感安全感。显著提升调查研究的能力，着力锻造求真 务实的作风 ，大兴调查研究之风，全面领会省委省政府对 高校发展的新定位新要求，深刻把握我省高等教育发展面临 的新形势新机遇。把调查研究作为基本工作方法，深入到重 大平台建设中去，到重大科技攻关中去，到教育教学一线中 去，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划， 做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路 子，切实增强办学治校、推动发展的能力作风。显著提升防 范化解重大风险的能力，着力锻造果敢担当的作风，大力弘 扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，围绕全周期防 范化解风险，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党 员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。显著提升改革创新的能力，着力锻造开拓进取的作风，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，深入推动思想观念解 放，善于用改革的方法解决学院高质量发展中的难题，以永 不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争 先进位，在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合， 通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、 树立导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风大力 实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，更好担负起 建设现代化河南的时代重任。
（一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关 于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精 神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题 找准查实、把根源剖深析透。对照习近平新时代中国特色社 会主义思想和党中央决策部署，习近平总书记关于教育的重 要论述以及视察河南重要讲话重要指示；对照习近平总书记 关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设 的重大要求；对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略” 的决策部署；对照先进典型、身边榜样、行业标杆，重点围 绕贯彻落实党的教育方针、加强党建和思想政治工作、建立 健全立德树人落实机制、深化新时代教育评价改革、服务国家战略和地方经济社会发展等方面是否坚决、及时、到位； 围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、 彻底；围绕省委省政府关于高等教育重要决策部署特别是科 技创新、人才引育、高端平台建设、学院学科建设、专业设 置调整等重大任务落实落地是否有力、有为、有效；围绕在 本职工作岗位上推动学院教育事业高质量发展是否尽职、尽 责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。
（二 ） 立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么 补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、 岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动党员干部 练就调查研究、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基 本功，成为高等教育工作的行家里手。重点实施五项能力提 升行动。
1. 实施政治能力提升行动。深入推进习近平新时代中 国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全 会精神、省第十一次党代会精神集中轮训，分类分级办好领 导干部研讨班、培训班、读书班等，实现全覆盖。依托平时 考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察，深化政 治建设素质专项考核考察，加强对党员领导干部的监督。研 究制定干部培养管理办法，在担苦担重担险中“赛马选马” “蹲苗育苗”，不断强化思想淬炼、政治历练、能力训练。
2. 实施专业能力提升行动。要严格按照标准化建设要 求，研究制定党建和思想政治工作、意识形态工作、学科专 业建设、教育教学工作等方面的工作标准、规范流程，分门 别类梳理完善岗位职责要求、专业素养清单，根据学院党员 干部队伍现状，每年至少开展一次专业化能力精准培训；利 用校地合作、校企合作等平台，推动党员干部和高层次人才 到产业集聚区、骨干龙头企业、生产管理一线实践锻炼。
3. 实施改革创新能力提升行动。瞄准打造国家创新高 地目标，围绕打造一流平台，建设一流团队，产出一流成果， 着力深化学院科研创新、人才培养等方面改革，要依据产业 发展需求，在高技能型人才培养上见成效。要探索建立新型 人才管理制度和人才激励机制，落实一流人才生态建设、大 规模常态化招才引智、高端人才培养引进、重点创新平台服 务保障“四个专项行动”。围绕学院内部治理体系和治理能 力现代化，探索推动管理部门“大部制”改革，做强二级学 院改革；按照新时代教育评价改革要求，着力破“五唯”， 深化书院制育人模式、教师职称评审、教学科研成果评价等 改革。
4. 实施统筹发展和安全能力提升行动。深入总结 2020 年以来在疫情汛情等复杂形势下，维护学院安全稳定工作的 成功经验和有效做法，深入研判本校当前面临的各类风险问题，开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急 处突机制。常态化开展食品安全、消防安全、信访稳定、疫 情防控、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能 力，2022 年 9 月前至少开展一次拉网式、地毯式的安全隐 患大排查。建立健全意识形态分析研判机制，严格阵地管理， 防范校园传教，压实“一岗双责”，保障学院政治安全。强 化师德师风建设，建立即时调查处置机制，加强正面引导和 警示教育，对触及底线红线的实行“一票否决”。关注大学 生心理健康问题，强化心理健康专业队伍建设，坚决防止校 园意外伤亡事故。
5. 实施群众工作能力提升行动。持续开展“我为群众 办实事”实践活动，重点解决教职工校内食宿等“急难愁盼” 问题。建立健全“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干 部联系师生、学校联系家长”三联系机制；按时召开教（工） 代会、团（学）代会，建立党委会定期听取提案落实情况工 作机制，对涉及师生利益的重点问题要督查督办，做到件件 有回应、件件有结果。动员学生广泛参与“人人持证、技能 河南”建设，提升学生就业率。
（三）针对问题转作风。着眼把好传统带进新征程，将 好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，注重从思想深处提升、 以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直 插现场的“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、 担当作为，实事求是、雷厉风行。重点抓好四个方面。 突 出凡事讲政治，坚决做到“ 两个维护 ”。开展贯彻落实习 近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题 专项治理，重点解决调门高行动少落实差、不用心不务实不 尽力等问题，把“两个维护”转化为推动学院高质量发展的 实际行动。突出担苦担难担重担险，坚决做到担当作为。开 展不担当不作为问题专项治理，重点解决党员干部队伍中存 在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神 懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私 乱作为等突出问题，教育引导党员干部做到事不避难、义不 逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。 突出为基 层减负增能，坚决做到服务基层。开展困扰基层的形式主义、 官僚主义问题专项治理，减轻基层负担，让教学院系有更多 的精力干事创业。重点解决会多文多、以会议落实会议、以 文件落实文件，多头随意安排工作、多头督查检查考核，简 单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，让 党员干部解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难 题。 突出优化发展环境，坚决做到诚信亲清。开展发展环 境问题专项治理，构建校地校企合作、合作办学亲清关系， 重点解决产教融合、校企合作中的效率低下、体制不畅、机 制不活、服务不到位等问题。针对校企合作中的成果共享、 利益双赢，建立约束机制、激励机制，对故意刁难、雁过拔 毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等问题进行整治。关注招生录取、 考试推免、评先评优、学生资助等环节，建立健全监督机制， 促进公平公正，构建健康师生关系。
（四）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部， 落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推 器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励 机制，大力选用坚持以师生为中心、实绩突出、群众公认的 干部，优先使用在高质量发展中担当作为、经受考验的干部， 积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树 在高等教育综合性重塑性改革、科技创新、人才引育等工作 中勇于担当、甘于奉献的先进典型。把休假体检、表彰奖励、 激励关怀等制度落到实处。完善容错纠错机制，深入落实“三 个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改 革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在 容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形 成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环 境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告 陷害的党员干部，及时在适当范围内公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。由学院纪 检监察部门牵头，会同学院科研管理部门，对照中央、省委 为科研人员松绑，赋予科研人员经费使用自主权等要求，认 真梳理学院现有科研经费管理办法，把上级要求落到实处。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在全院党员干部中开展，以各 级领导干部为重点，自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月 基本结束。
第一阶段：提高认识、找准问题（2021 年 12 月至 2022 年 1 月）。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能 力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风 方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单， 对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问 题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段 ：攻坚克难、落地见效（2022 年 2 月至 7 月）。聚焦省委省政府部署的关键性、战略性、全局性工作任务， 把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的 突出矛盾、师生反映的热点问题、学院治理中的薄弱环节结 合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准 施策、靶向治疗，以活动高质量推动学院事业高质量发展。
第三阶段 ：总结经验 、建章立制（2022 年 8 月至 9月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经 验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善 能力作风建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求
（一）压实政治责任。学院党委要把“能力作风建设年” 活动作为重要政治任务，党委书记为第一责任人，纪检监察、 组织人事、宣传等部门主要负责同志为具体责任人，切实履 行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共 管格局。
（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活 动，两手抓两不误。把“能力作风建设年”活动与党史学习 教育“我为群众办实事”实践活动、深化新时代教育评价改 革、巡视巡察等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活 动成果体现到推动改革发展稳定上来。
（三）强化督导指导。学院组建指导组采取巡回指导、 现场观摩、随机抽查等方式，加强工作指导。将活动开展情 况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视 巡察、专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员” 作用，加强民主监督。
（四）严肃纪律规矩。学院党委要落实全面从严治党主 体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题， 确保活动规范有序开展。
（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两 微一端”等新媒体平台，采取新闻报道、言语评论等形式， 深入宣传学院部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造 浓厚氛围，引领全校党员干部强能力、转作风、重实干、促 发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
附件：中共诸侯快讯官网登录网址委员会开展“能 力作风建设年”活动领导小组组成人员名单
附 件
中共诸侯快讯官网登录网址委员会
开展“能力作风建设年”活动领导小组组成人员名单
经研究，中共诸侯快讯官网登录网址委员会决定成 立“能力作风建设年”活动领导小组。
组 长：李庆春 陈国云 副组长：鲁守璞 李生平 武耀春 康小强
成 员： 沈宏学 马红建 李钦召 袁桂梅 王长兴 郭先旗 范德良 邵春利 张志愿 吴士玲 王正伟 董潇潇 陈慧娟 尹章轩 赵丽萍 张清洁
领导小组下设办公室，鲁守璞、康小强同志任办公室主 任。办公室下设一个工作专班，工作专班设若干工作组，工 作组实行组长负责制。
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